内容概要

作为长三角城市群核心成员，常州市通过构建多维度的招商引资政策框架，形成以产业扶持为导向的差异化竞争优势。其政策体系涵盖梯度式税收激励、定制化用地配给、研发投入反哺三大支柱，同步嵌入跨境资本流动便利化与高端人才培育机制。在此基础上，招商政策创新采用产业链图谱分析法，结合生物医药、智能装备等战略领域需求，建立动态评估模型实现资源精准配置。

建议企业优先比对《常州市重点产业项目认定标准》，结合自身技术储备与产能规划，选择适配的产业政策申报路径。

值得注意的是，该市将长三角生态绿色一体化示范区建设要求，转化为外商投资准入负面清单的动态调整机制，在半导体材料、氢能储能等前沿领域实施"政策沙盒"试点。通过搭建"一链一策"专项数据库，实现从项目洽谈到落地运营的全周期政策可视化追踪。

常州外资税收优惠解析

作为长三角战略性经济节点，常州在招商引资领域构建了多维度的财税激励体系。针对先进制造业及高新技术领域外资项目，实施阶梯式产业扶持政策：注册资本超3000万美元的实体企业可享受15%的企业所得税优惠税率，较基准税率降低10个百分点；对设立区域性总部的跨国企业，增值税留抵退税周期缩短至30个工作日。特别值得注意的是，符合《国家战略性新兴产业目录》的外资研发中心，其设备购置费用可按120%比例进行税前加计扣除，形成显著的招商政策杠杆效应。为强化产业政策协同性，常州市将科技型中小企业亏损结转年限延长至8年，并创新设立跨境服务贸易零税率清单，覆盖工业设计、技术咨询等12类高附加值业务。此类结构性减税框架不仅与省级财政补贴形成叠加优势，更通过"一企一策"动态调整机制实现税负精准适配。

产业园区用地保障措施

为强化招商引资载体建设，常州在产业政策框架下构建差异化供地体系，针对智能制造、新能源等战略领域实施产业扶持专项计划。市级层面推行"基准地价+产业系数"定价机制，对符合《长三角G60科创走廊发展规划》的高端制造项目给予30%-50%用地成本折减，并配套容积率弹性调整权限。值得注意的是，园区采取"全生命周期"管理模式，企业完成固定资产投资强度指标后，可申请用地性质动态转换，实现从生产制造向研发测试的功能迭代。在此基础上，招商政策创新性引入"链式供地"机制，允许龙头企业联合上下游配套企业进行地块组团开发，同步配置智慧物流通道与分布式能源网络，形成产业生态闭环。土地管理部门还设立"绿色通道"审批专班，对亩均税收超500万元的项目实行48小时内用地预审答复，显著提升资源配置效率。

跨境融资与人才培训政策

常州依托长三角金融协同网络，构建招商引资专项融资服务体系，为外资企业提供跨境资金流动便利化支持。针对重点产业扶持项目，设立外汇管理绿色通道，允许企业在跨境担保、外债额度备案等环节享受“一站式”审批服务，同时试点跨境双向人民币资金池业务，显著提升资本项下资金使用效率。在人才培育维度，市级财政每年拨付2.3亿元专项资金，与德国弗劳恩霍夫研究所、上海交通大学等机构共建产教融合基地，定向输送集成电路、新能源装备等领域技术骨干。值得关注的是，该市将招商政策与人才政策深度耦合，对引进的国际研发团队实施阶梯式奖励机制——核心成员最高可获300万元安家补贴，配套子女教育优先保障条款，形成“项目落地即享人才红利”的产业政策协同效应。

长三角一体化招商策略

在深度融入长三角城市群协同发展的战略框架下，常州市通过构建跨区域产业链协同机制，创新性实施招商引资政策矩阵。依托沪宁杭科创走廊资源溢出效应，重点推进高端装备制造、新能源与生物医药等核心产业的产业扶持计划，建立“一链一策”专项对接机制，实现研发、生产与市场资源的跨域整合。同时，以招商政策为杠杆，推出“飞地经济”合作模式，与苏州、无锡等城市共建联合招商数据库，实现企业需求与区域供给的精准匹配。为强化长三角一体化政策衔接，常州率先试点跨省域税收分成机制，并在长三角生态绿色示范区推行产业政策互认制度，通过标准化审批流程与数据共享平台，降低外资项目落地壁垒。在此基础上，市域内12个省级以上开发区同步升级“智慧招商”系统，利用人工智能算法动态评估产业链缺口，定向导入高附加值项目集群。